Трехстороннее отраслевое соглашение на 2012-2015 год
ТРЕХСТОРОННЕЕ ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
между администрацией муниципального образования город Новомосковск, комитетом по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск и Новомосковской городской Тульской области организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации
на 2012-2015 годы
Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее – Администрация), комитет по образованию и науке администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Комитет) и Новомосковская городская Тульской области организация Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз), вместе именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Тульской области, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования город Новомосковск, отраслевым Соглашением между департаментом образования министерства образования и культуры Тульской области и Тульским обкомом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2012 – 2015 годы, договорились о согласованных позициях по социально-экономическим отношениям, регулированию трудовых отношений, обеспечению социальных гарантий муниципальных казенных и бюджетных образовательных учреждений, подведомственных Комитету (далее - Учреждения) муниципального образования город Новомосковск и заключили настоящее трехстороннее отраслевое соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Стороны, заключившие настоящее Соглашение, берут на себя обязательство руководствоваться законодательством, действующим на территории Российской Федерации, Тульской области, по вопросам, входящим в их компетенцию, а также устанавливают дополнительные гарантии работникам Учреждений по трудовым и социально-экономическим вопросам.
1.2. Соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в Учреждениях, трудовых договоров с работниками и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
1.3. Действие Соглашения распространяется на всех работников и представителей работодателя Учреждений, первичные профсоюзные организации в пределах взятых ими на себя обязательств.
1.4. Стороны признают, что настоящее Соглашение и коллективные договоры, заключенные в Учреждениях на 2012-2015 годы не должны ухудшать положение работников отрасли по сравнению с действующим законодательством, нормативными правовыми актами и снижать уровень социальных льгот и гарантий работников, закрепленных в Соглашении на 2010 – 2012 годы.
1.5. Профсоюз выступает в качестве полномочного представителя работников Учреждений при разработке, заключении и изменении Соглашения и действует на основании доверенностей Учреждений.
1.5.1. Администрация и Комитет выступают полномочным представителем работодателя при разработке, заключении и изменении Соглашения.
1.6. Администрация, Комитет и Профсоюз являются гарантами выполнения настоящего Соглашения.
2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
2.1. В целях развития социального партнерства Стороны договорились:
2.1.1. Продолжить практику работы городской отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на паритетной основе ведения переговоров, подготовки проекта, заключения Соглашения и организации внесения в него дополнений и изменений, урегулировании возникающих разногласий и обеспечения постоянного контроля за ходом выполнения Соглашения.
2.1.2. Представлять друг другу полную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические права и интересы работников Учреждений.
2.1.3. Участвовать в заседаниях Администрации, Комитета, Совета Профсоюза при рассмотрении вопросов, связанных с содержанием данного Соглашения и его выполнением.
2.2. Стороны признали необходимым заключение коллективных договоров во всех Учреждениях.
2.3. Проведение взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, совершенствование нормативной правовой базы по вопросам образования.
2.4. Профсоюз принимает обязательное участие в работе комиссий Комитета и Администрации в качестве полномочного представителя интересов работников образования.
2.5. Учреждение либо представитель работодателя предоставляет возможность соответствующей профсоюзной организации Учреждения производить согласование «Положения о надбавках, доплатах и премировании Учреждения».
2.5.1. Члены выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, исполняющие обязанности на неосвобожденной основе, освобождаются от работы для участия в качестве делегатов в работе конференций, для участия в работе Советов председателей, а в случае, когда это предусмотрено коллективным договором, также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором с сохранением средней заработной платы, исчисляемой в порядке, установленном действующим законодательством в пределах фонда оплаты труда 1 календарный день в месяц.
2.6. Комитет обязуется:
2.6.1. Предоставлять возможность участия представителей Профсоюза в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые и экономические интересы работников Учреждений.
2.6.2. По запросу Профсоюза предоставлять, имеющуюся у Комитета в рамках его полномочий, информацию о численности работников, о системе оплаты труда, о показателях по охране труда, о задолженности по заработной плате, по организации, планированию и проведению мероприятий массового сокращения численности (штатов) работников и ликвидации Учреждений.
2.6.3. Рекомендовать руководителям Учреждений при изменении типа Учреждения на автономное закрепить в уставе положение о включении председателя первичной профсоюзной организации в состав наблюдательного совета.
2.6.4. Продолжить практику социального партнерства работодателей и первичных профсоюзных организаций на основе коллективных договоров при решении вопросов обеспечения социальных гарантий, условий и охраны труда, повышения квалификации работников образования.
2.7. Профсоюз обязуется:
2.7.1. Осуществлять контроль за выполнением коллективных договоров и соблюдением сроков их действия.
2.7.2. Проводить за счет средств Профсоюза конкурсы муниципального уровня на «Лучший коллективный договор», «Лучшую профсоюзную организацию», выделять средства для поощрения участников и награждения победителей. Проводить новогодние елки для детей работников Учреждений.
2.7.3. Оказывать помощь первичным профсоюзным организациям в вопросах разработки коллективных договоров, применения трудового законодательства.
2.7.4. Оказывать правовую помощь работникам Учреждений в оформлении досрочной пенсии в случае отказа назначения пенсионным фондом.
2.7.5. Организовывать работу по приобретению путевок в санатории и базы отдыха через Тульскую областную организацию Профсоюза работников народного образования и науки РФ для членов профсоюза по льготной стоимости за счет средств Профсоюза.
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
3.1. Администрация в пределах своих полномочий, за счет соответствующих источников обязуется:
3.1.1. Обеспечивать организацию своевременной выплаты заработной платы и выплат социального характера, вознаграждения за выполнение функций классного руководителя работникам Учреждений и создавать необходимые условия труда. Производить финансирование выплаты заработной платы 5 и 20 числа каждого месяца. При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, финансировать их выплату с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
3.1.2. Финансировать сохранение заработной платы за работниками Учреждений в полном объеме:
- на период приостановления работы, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в случае задержки выплаты заработной платы;
- на время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя (актированные дни);
- на время приостановления деятельности Учреждения вследствие нарушения законодательства об охране труда не по вине работника;
- на время приостановки работы в случае забастовки по предъявляемым требованиям к Правительству Российской Федерации и по причине невыполнения Соглашений;
3.1.3. Предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска работникам по семейным обстоятельствам:
- смерть близких родственников (мать, отец, дети, муж, жена) – 3 календарных дня;
- собственная свадьба – 3 календарных дня;
- родителям, в связи с призывом сына на военную службу – 2 календарных дня.
3.1.4. Производить оплату труда из муниципального бюджета работникам Учреждений, в т.ч. за вторую половину декабря финансового года с окончательным расчетом до 01 января следующего года.
3.1.5. При подготовке проекта плановых расходов Учреждений ежегодно вырабатывать совместные предложения с Комитетом и Профсоюзом об объемах и направлениях финансирования Учреждений. Устанавливать фонд надбавок и доплат и Учреждений в определенном порядке в размере не менее 25% фонда оплаты труда.
3.1.6. Предоставлять руководителям Учреждений ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в режиме ненормированного рабочего дня в количестве трех календарных дней в год.
3.1.7. Производить финансирование стимулирующих и компенсационных выплат:
- надбавки за стаж административной работы, руководителям Учреждений в установленном порядке;
- с учетом коэффициента специфики работникам Учреждений, работающим в группах (классах) для детей с туберкулезной интоксикацией в установленном порядке;
- надбавки работникам Учреждений за работу в отдаленных Учреждениях в установленном порядке;
- доплаты работникам Учреждений до минимальной заработной платы, установленной на территории Тульской области.
3.1.8. Производить финансирование:
- ежемесячной выплаты денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам Учреждений в установленном порядке;
- надбавки за стаж работы методистам Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Информационно-методический центр» в установленном порядке;
- региональной надбавки работникам Учреждений в установленном порядке из средств бюджета Тульской области;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу педагогическим работникам Учреждений за отраслевые нагрудные знаки и почетные звания «Почетный работник общего (начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального) образования Российской Федерации», «Отличник народного просвещения» в установленном порядке за счет средств бюджета Тульской области;
- ежемесячной надбавки педагогическим работникам Учреждений за почетные звания «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Заслуженный учитель» бывших союзных республик, «Заслуженный мастер производственного обучения» в установленном порядке за счет средств бюджета Тульской области;
- ежемесячной доплаты педагогическим работникам Учреждений за ученые степени доктора наук и кандидата наук в установленном порядке за счет средств бюджета Тульской области;
- с учетом коэффициента специфики педагогическим работникам Учреждений за работу в классах компенсирующего обучения в установленном порядке;
- выплаты единовременного пособия руководителям Учреждений в размере двух должностных окладов один раз в год;
- выплаты единовременного пособия всем категориям работников Учреждений, впервые уходящим на трудовую пенсию, в размере должностного оклада (оклада);
- оплаты 50% фактической стоимости обеда работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, не превышая 7 рублей 50 копеек в день на одного работника;
- оплаты проезда к месту работы и обратно педагогическим работникам Учреждений, расположенных в сельской местности в установленном порядке за счет средств бюджета Тульской области;
- выплаты пособия на санаторно-курортное лечение к отпуску в размере должностного оклада работникам Учреждений в установленном порядке за счет средств бюджета Тульской области.
3.1.9. Производить финансирование материальной помощи работникам Учреждений в случае:
- смерти близких родственников (мать, отец, дети, муж, жена) – 6000 рублей;
- каждому родителю, являющемуся работником Учреждений при рождении ребенка – 6000 рублей;
3.1.10. Устанавливать родительскую плату за содержание (присмотр и уход) детей работников Учреждений, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в размере 50% установленной родительской платы в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск.
3.1.11. Осуществлять выплату молодым специалистам, выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования очной формы обучения, работающих по полученной специальности в Учреждениях в течение первых трех лет после окончания учебного заведения ежемесячную доплату в размере 500 рублей.
3.1.12. Сохранить приоритет работников Учреждений на выделение жилья из муниципального жилищного фонда.
3.1.13. Обеспечивать своевременное финансирование, обновления и реконструкции учебно-материальной базы, капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда и техники безопасности.
3.1.14. Обеспечивать своевременное финансирование проведения медицинских осмотров, гигиенического обучения, приобретения медицинских книжек работников Учреждений.
3.2. Профсоюз обязан:
3.2.1. Осуществлять контроль за своевременной выплатой заработной платы и других выплат работникам Учреждений;
3.2.2. Представлять и защищать интересы членов профсоюза при:
- увольнении по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- увольнении работников, являющихся членами профсоюза, производить с учетом мотивированного мнения выборного органа профсоюзной организации в соответствии с порядком, определенным статьями 373, 82 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.2.3. Предоставлять бесплатную консультацию и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюза по вопросам трудового обеспечения.
3.2.4. Оказывать членам профсоюза необходимую бесплатную правовую помощь для защиты их прав и законных интересов, в том числе и в судебных органах.
3.2.5. Оказывать практическую помощь профсоюзным организациям Учреждений в разработке коллективных договоров, добиваться включения в них обязательств по защите социально-экономических интересов работников, регулированию трудовых отношений, не противоречащих действующему законодательству.
3.2.6. В этих целях:
- обеспечивать через коллективные договоры равные права работников Учреждений;
- содействовать проведению организаторской работы в коллективах Учреждений, направленной на укрепление трудовой дисциплины, рациональное использование рабочего времени, повышения качества работы;
- осуществлять защиту социальных гарантий членов профсоюза по вопросам обеспечения работой, соблюдения норм трудового законодательства, предоставления льгот и компенсаций;
- согласовывать с Комитетом сроки проведения профсоюзных совещаний, конференций;
- участвовать в совещаниях руководителей Учреждений, в проведении аттестации Учреждений, в заседаниях Совета Комитета по рассмотрению вопросов социального положения и условий оплаты труда работников Учреждений;
- доводить до председателей профсоюзных организаций информацию, получаемую от органов управления образованием, областного комитета профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации;
- вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов о труде, социальных гарантиях работников Учреждений через областной комитет Профсоюза и Комитет;
- регулярно, не реже 1 раза в месяц, проводить Советы председателей профкомов с целью обмена информацией, принятия решений и обучения профсоюзного актива;
- защищать профессиональные и социальные интересы работников Учреждений в органах государственного управления всех уровней.
3.2.7. Обеспечивать первичные профсоюзные организации информационными материалами по трудовому законодательству, оплате и организации труда в системе образования.
3.2.8.Принимать участие в мероприятиях по охране труда проводимых Тульской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
3.2.9.Участвовать в работе по приемке Учреждений к новому учебному году.
3.3. Комитет в пределах своих полномочий обязуется:
3.3.1. Осуществлять политику, направленную на укрепление материально-технической базы Учреждений..
3.3.2. Проводить анализ кадрового обеспечения учреждений, в том числе возрастного состава текучести кадров, фактической педагогической нагрузки, дефицита кадров по учебным предметам.
3.3.3. Производить учет и регулярный анализ случаев производственного травматизма работников Учреждений, разрабатывать рекомендации и осуществлять мероприятия по их снижению.
3.3.4. Совместно с Профсоюзом проводить анализ выполнения коллективных договоров в Учреждениях.
3.4. Совместные обязательства Сторон:
3.4.1. При принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможного расторжения трудового договора с работником в соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. А в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, о возможных массовых увольнениях работников, числе, категориях работников и сроков, в течение которых намечено их осуществить для разработки комплексных мер для снижения социальной напряженности соответствующему выборному органу профсоюзной организации, вносить предложения о трудоустройстве работников с последующей переквалификацией.
3.4.2. Вопросы трудоустройства работников в случае ликвидации, реорганизации Учреждений, сокращения численности или штата работников решать совместно с Профсоюзом в соответствии с действующим законодательством.
3.4.3. Стороны договорились, что критериями массового высвобождения работников являются:
– ликвидация Учреждений с численностью работающих 15 и более человек;
– сокращение численности или штата работников Учреждений в количестве:
– 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
–200 и более человек в течение 60 календарных дней;
– 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.4.4. Предоставлять Сторонам взаимную информацию о коллективных трудовых спорах, проведении примирительных процедур.
3.4.5. В течение срока действия настоящего Соглашения в случае выполнения всех его пунктов стороны воздерживаются от каких-либо санкций по отношению друг к другу. Стороны принимают все зависящие от них меры для погашения конфликтов, возникающих в Учреждениях.
3.4.6. Рекомендовать Учреждениям включить в коллективные договоры следующее:
3.4.6.1. Решением аттестационной комиссии Учреждения продлевать срок действия квалификационной категории педагогическим работникам на срок до одного года в случаях:
- временной нетрудоспособности;
- нахождения в отпуске по беременности и родам;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- нахождения в длительной служебной командировке сроком не менее одного года за пределами Российской Федерации;
- возобновления педагогической деятельности после ее прекращения в связи с ликвидацией учреждения или уходом на пенсию;
- нахождения в длительном отпуске сроком до одного года.
3.4.6.2. Случаи учета квалификационной категории, при работе на разных педагогических должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы рассматриваются Учреждением самостоятельно с учетом требований системы оплаты труда.
4. ОХРАНА ТРУДА.
4.1. Администрация обязуется:
4.1.1. Производить финансирование мероприятий по охране труда, в том числе по проведению аттестации рабочих мест в Учреждениях. Создать необходимые условия для обучения работников Учреждений правилам техники безопасности и охраны труда.
4.2. Комитет обязуется:
4.2.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями Учреждений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации о недопущении к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
4.3. Профсоюз обязуется:
4.3.1. Осуществлять контроль комиссией по охране труда Профсоюза за состоянием условий и охраны труда работников в Учреждениях в соответствии с организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими требованиями.
4.3.2. Ежеквартально проводить семинары для уполномоченных по охране труда и обеспечивать их методическими материалами по охране труда.
4.3.3. Проводить за счет средств Профсоюза городской конкурс «Лучший уполномоченный по охране труда», выделять средства для поощрения участников и награждения победителей.
4.3.4. Проводить учебу уполномоченных по охране труда через учебно-методический Центр Тульской Федерации Профсоюзов.
5. ГАРАНТИИ ПРОФСОЮЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Администрация предоставляет Профсоюзу, независимо от численности работников необходимые помещения (отвечающие санитарным требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием необходимого для работы самого выборного органа и проведения собраний работников, средства связи, электронную почту и Интернет) на безвозмездной основе.
5.2. Стороны рекомендуют руководителям Учреждений производить за счет средств фонда надбавок и доплат доплату работникам, за выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей, по разработке и контролю за выполнением коллективного договора, защите социальных и трудовых интересов работников Учреждений до 50% должностного оклада.
5.3. Руководители Учреждений обязаны организовывать ежемесячно, по письменному заявлению работника, перечисление членских профсоюзных взносов на счёт Профсоюза.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует в течение трех лет до подписания нового Соглашения. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
6.2. Ни одна из Сторон не может в течение установленного срока действия Соглашения в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств.
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СОГЛАШЕНИЕ
7.1. В Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по согласованию Сторон. Прекращение действия Соглашения влечет за собой прекращение выполнения дополнений к нему.
7.4. При наступлении условий, требующих дополнений или изменений Соглашения, заинтересованная Сторона направляет другой Стороне письменное уведомление о начале ведения переговоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и Соглашением. Принятые изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению, являются неотъемлемой его частью и доводятся до сведения профсоюзных организаций и коллективов Учреждений.
7.3.Стороны несут ответственность за уклонение от участия в переговорах, нарушение или невыполнение обязательств, принятых в соответствии с Соглашением, другие противоправные действия (бездействия), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
8.1. Контроль за ходом выполнения Соглашения, разрешение разногласий, возникающих в ходе его реализации, осуществляют Стороны его подписавшие.
8.2. Стороны несут ответственность за осуществление выплат и выполнение мероприятий по Соглашению в пределах разграничения полномочий по порядку и объему финансирования.
8.3. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется Сторонами. Не реже 1 раза в полугодие городская отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений по подготовке и заключению Соглашения подводит итоги его выполнения. Отчеты о выполнении Соглашения рассматриваются по предложению одной из Сторон на совместном заседании.
8.4. В целях осуществления контроля за действием коллективных договоров Профсоюз проводит совместные проверки в Учреждениях.
